長沙市住房和城鄉建設局
關于進一步加強工程造價咨詢企業
市場行為誠信評價工作的通知
各工程造價咨詢企業、有關單位:
為進一步加強工程造價咨詢企業市場行為的誠信評價工作,營造公平競爭、誠信守法的市場環境,根據《國務院 辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019) 35號)、《住房和城鄉建設部關于修改〈工程造價咨詢企業管理辦 法〉的決定》(住房和城鄉建設部令第50號)、《湖南省社會信用信息管理辦法》(湖南省人民政府令第303號)精神, 結合我市實際,現將有關進一步加強工程造價咨詢企業市場行為誠信評價的事項通知如下:
一、 評價對象
在本市行政區域內從事工程造價咨詢經營活動的企業。
二、 組織管理
長沙市住房和城鄉建設局(以下簡稱“市住建局”) 負責工程造價咨詢企業市場行為誠信評價工作的組織和管理,下設評定小組辦公室,具體工作由湖南省長沙市建設工 程造價管理站(以下簡稱“市造價站”)負責,評定小組辦公室設在市造價站。
三、 評價方法
在本市行政區域內從事工程造價咨詢經營活動的企業登錄市住建局—長沙建設工程造價網 (http://szjw.changsha.gov. cn/hncsec/)“造價監管系統”,按要求提供相關資料,通過造價監管系統進行評價、排名并實行動態管理。根據評價情況,每年發布一次誠信企業等級名單。
四、 評價內容和標準
評價內容包括基準分、綜合能力、企業業績、造價咨詢、成果質量、誠信記錄、不良行為記錄和不規范行為,具體內容和標準見附件:《長沙市工程造價咨詢企業市場行為誠信 評價標準》(以下簡稱《標準》)。
(一)基準分(20分)
在造價監管系統登記的工程造價咨詢企業可直接獲得(需填報企業相關信息,包括企業名稱、統一社會信用代碼、 資質證書編號、法人及技術負責人姓名和聯系電話等)。
(二) 綜合能力(12分)
“人力資源"中的一級造價工程師在中國建設工程造價管理協會“造價工程師查詢"系統進行核實。“社會服務" 由工程造價咨詢企業自行申報并經市造價站核實認定的數據計算。
(三) 企業業績(22分)
根據工程造價咨詢企業自行申報成果文件的造價金額和收入,由造價監管系統自動計算分值,申報成果文件時應 上傳咨詢合同(掃描件)、發票(掃描件),營業收入發票 與工程造價咨詢合同相對應。
(四)造價咨詢成果質量(35分)
“造價咨詢成果質量評優"根據省統一組織的年度成果 文件檢查結果;“造價咨詢成果質量抽查及日常監管”根據市住建局、市造價站組織的成果文件抽查結果及日常監管情況。
“造價咨詢成果質量抽查”由市住建局、市造價站在工 程造價咨詢企業上報的業績成果文件動態抽查并組織相關專家進行評審。“日常監管情況''包括市造價站日常備案、概算審查、接受投訴處理以及審計部門和業主單位提供的統 計資料等。如抽查中發現造價咨詢成果質量問題的,有關部門反映造價咨詢成果文件質量出現問題經核實的,則按《標準》實施扣分。如檢查發現工程造價咨詢企業偽造成果文件的,將依照《標準》實施扣分。如造價咨詢文件發生嚴重質 量問題或違反法律、法規、規章或者強制性標準或者偽造資料的,除按《標準》實施扣分外,按《湖南省建筑市場不良 行為記錄認定標準》認定并上報湖南省住房和城鄉建設廳。
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誠信記錄(11分)
“良好記錄"由工程造價咨詢企業自行申報并經市造價站核實認定。
(六) 不良行為記錄和不規范行為(扣分項)
“不良行為記錄"以縣級以上住房城鄉建設主管部門認定,形成的不良行為記錄為準。“不規范行為"以市住建局 日常檢查、不定期抽查、造價咨詢專項檢查、接受投訴、舉報處理結果為準。
不良行為記錄,是指建筑市場各方責任主體在本省行政區域內工程建設活動過程中發生違反國家和省有關工程建 設法律法規、規范性文件,經縣級以上住房城鄉建設主管部 門認定,形成的違法違規記錄。
不規范行為,是指從事工程計價活動的單位和人員在工程計價活動中發生的違規行為程度相對輕微尚未構成不良 行為記錄的行為。
五、評價結果公示
(一)工程造價咨詢企業市場行為誠信評價動態情況在市住建局一長沙建設工程造價網公示,企業業績、社會服務、 良好記錄公示期為5個工作日,經公示期滿、無被評價人對 評價結果提出異議后,下一個工作日正式納入造價監管系統 計算排名。
(二)每年度末得分結果作為本年度誠信企業評價依據。 初步評價結果按照相關程序報批后在市住建局網站公示7個工作日。
公示期內,被評價人對評價結果有異議的,應當書面向評定小組辦公室提出,逾期提出的異議不予受理;評定小組辦公室應在收到書面異議后7個工作日內進行核實并書面答復,經核實后確認評價有誤的,應予以糾正。
年度評價結果由市住建局發文,同時在市住建局網站、 《長沙建設造價》上進行公布。年度評為AAA、AA的工程造 價咨詢企業頒發牌匾。
六、評定等級
(一)誠信評定等級分為AAA、AA、A,合格四個等級。 工程造價咨詢企業誠信評定每年公布一次,評定等級結果實 行動態管理。
(二)評定滿分為100分。評定得分90分(含90分) 以上的為AAA級企業;評定得分80—89分的為AA級企業; 70-79分為A級企業;60-69分為合格企業。
評價結果報送政府相關部門,年度內評為AAA、AA的工程造價咨詢企業錄入“長沙市住建行業誠信監管一體化平 臺"和“信用長沙"。
在評價過程中參評的工程造價咨詢企業有弄虛作假的, 一經查實,取消當年評價資格,并在市住建局官網''曝光臺” 專欄進行曝光。
七、其他
(一)本通知由湖南省長沙市建設工程造價管理站負責解釋。
(二)本通知自2021年7月1日起實施,有效期5年,原長沙市住房和城鄉建設委員會《關于進一步加強建設工程 造價咨詢企業市場行為誠信評價工作的通知》(長住建發〔2017)186號)同時廢止。